Юридическая клиника: и помощь людям и опыт студентам

Когда нам приходится сталкиваться с системой правосудия, все мы хотим, чтобы наши дела рассматривали компетентные, уже имеющие опыт специалисты. Помогать будущим юристам Узбекистана становится таковыми уже в стенах вузах, призвана Юридическая клиника при УМЭД.

Безусловно, эта Юрклиника рассчитана именно на студентов Университета мировой экономики и дипломатии, а именно — его факультета международного права (ФМП). Система юридических клиник при вузах имеет богатый международный опыт, скажем, в США и ряде других развитых стран, они существуют буквально при каждом вузе, выпускающем юристов. В Узбекистане сегодня Юридическая клиника в системе высшей школы действует только при УМЭД. Она успешно работает с 2000 года благодаря поддержке этого вуза и энтузиазму основателей и волонтеров — ее руководителя, доцента кафедры международного частного и гражданского права ФМП УМЭД Зиёдуллы Убайдуллаева, доцента названной кафедры Ирины Черкашиной, адвоката Галины Майоровой и других.

Но как говорится «лучше один раз увидеть, чем 100 раз услышать». И потому предлагаем побывать на занятиях, а лучше сказать, на приёмах Юридической клиники при УМЭД, послушать самих студентов, увидеть собственными глазами тех, кого здесь называют «доверителями» — то есть обращающихся в Клинику. Ведь, действительно, интересно — что стимулирует занятую студенческую молодежь после напряженного дня, заполненного лекциями и подготовкой к семинарам, коллоквиумам, тестам и т.п., приходить в Клинику и решать проблемы ищущих правовой поддержки людей.

Обратиться за помощью и юридической консультацией в Клинику может бесплатно любой желающий из числа малоимущих граждан, социально незащищенных людей. Под эти понятия попадает очень значительное число жителей республики, прежде всего, пожилые одинокие люди, престарелые, инвалиды, подростки, просто люди с невысоким доходом. В Клинике в их проблему вникают завтрашние юристы, которые под пристальным вниманием опытных кураторов составляют свое видение вопроса и пути его решения. Доверителю помогают оформить необходимые документы для обращения в суд, консультируют его, четко излагая — на что он может опереться в законе, добиваясь благополучного решения своего вопроса. Встречи с однажды обратившимися людьми, бывает, длятся месяцами, они приходят за консультациями для каждого последующего шага, стараются с помощью Клиники решить и свои новые проблемы юридического характера. И по признанию студентов-клиницистов, помимо реальной помощи на волонтерской основе, которую получают доверители, сами будущие юристы получают необходимый опыт практического ведения дел, профессионального общения с людьми, умения не только сопереживать им, но и сугубо с юридической точки зрения увидеть ситуацию и возможные пути ее разрешения. Даже, приходя на практику в те же суды, клиницисты из числа студентов-четверокурсников УМЭД чувствуют себя гораздо увереннее других практикантов, обладают не только теоретическими, но и практическими навыками работы юриста.

— На приемах с доверителями общаются только студенты-клиницисты. Они, выслушав пришедшего со своей проблемой человека, еще раз кратко сверяют с ним суть услышанного и только после этого консультируются с нами — кураторами, — рассказывает Ирина Черкашина. — Как показал опыт первых лет, если мы выслушиваем доверителя вместе со студентом, то люди начинают больше обращаться к опытному куратору и клиницист становится менее самостоятельным в своих действиях. Цель же Клиники — не только помочь людям разрешить их проблему, но и дать практические навыки завтрашним юристам. Так что с доверителями они общаются только самостоятельно, всегда имея возможность обратиться к кураторам. И рост опыта студентов происходит буквально на глазах, когда они сталкиваются с реальными юридическими вопросами, ситуациями из самой жизни.

А в день посещения Клиники, сразу удалось познакомиться с ожидавшей студентов 82-летней Лидией Егоровной Тихоновой. Грустно, но и в таком возрасте человеку, бывает, приходится самому, что называется, бегать по судам. А причина — конфликт в собственной семье. Не в меру энергичному младшему сыну не хочется уживаться со старшим братом. И мать и оба сына прописаны в одной трехкомнатной квартире. Жить вместе, по словам пожилого человека, просто невозможно, старший сын сегодня из-за этого, по ее выражению, «снимает угол». Младший всячески подчеркивает свою нетерпимость к родственникам, закрывая комнаты на вставленные им замки, конфликтуя. В результате сегодня в свои 82 года, будучи по документам хозяйкой квартиры, Лидия Егоровна ютится в одной небольшой комнате, причем вместе с дочерью старшего сына и хочет только одного — размена. Ее младший сын Евгений всячески этому препятствует, дело уже рассматривалось в суде и, по словам доверительницы, там ее не обнадежили, сказав, что заставить его выполнить условия матери не могут.

В Юридическую клинику пожилой человек обратился для помощи в обращении в суд следующей инстанции. Необходимо признать и право старшего сына на долю в квартире, и добиться решения о разделе этой недвижимости. Работа идет, и студенты под руководством своих кураторов ищут пути, как помочь человеку, который на старости лет вынужден искать защиты у правосудия.

И как выяснилось при последующем общении со студентами, это одно из характерных дел, с которыми приходят сюда доверители. Дела сложные, связанные зачастую с близкими родственниками, вызывающие порой очень много эмоций. Однако непосредственная работа с доверителями постепенно учит, прежде всего, подходить к каждому делу с профессиональной точки зрения, находя твердую законодательную основу. Безусловно, студенческая молодежь сочувствует людям, попавшим в подобные ситуации. И это немаловажное качество для завтрашнего юриста, где бы не пришлось ему работать, — увидеть в спорной ситуации и человеческий аспект. И все-таки основное — это профессиональная помощь, именно за ней приходят в Клинику люди. Причем, в основном, уже после обращения в суды и первой и второй инстанции. То есть, практически, приходят с последней надеждой — на молодых и неравнодушных специалистов, пусть даже еще и учащихся. А в Клинике другие и не задерживаются.

И клиницисты работают с каждым доверителем, иногда подолгу. И как признаются сами, главная награда при этом — это замечательное ощущение, что помог. Есть оно и у Айбека Халмуратова после дела о сносе дома одной из ташкентских семей.

Дом в Чиланзарском районе попал под снос в соответствии с приказом хокима. Семью при этом переселили в не слишком приспособленное жилище, без газа и отопления. Положение усугубилось и болезнью супруга, на лечение которого стали уходить все заработки.

Студенты помогли составить исковое заявление в гражданский суд, основываясь на том, что людей не осведомили о предстоящем сносе дома за 6 месяцев, как это предписано законодательством. Затем было обращение в городской суд Ташкента. В итоге был отменен приказ о сносе, но в виду того, что дом уже снесен и вернуться в него невозможно, семье была выплачена компенсация. На полученные средства семья сделала ремонт, создав условия для проживания в полученном жилье. Также в процессе работы с доверителями, клиницисты доказали право супруга, как ветерана труда, на обеспечение бесплатными медикаментами.

— В процессе работы над делом этой семьи, мне очень хотелось им помочь, и казалось, что если бы они чуть раньше обратились, то мы могли бы сделать для них еще больше. Думаю, такие ощущения бывают у каждого клинициста. Удивляешься, что вообще такие ситуации возникают, о которых ты только воображал. А потом получаешь удовлетворение, что ты помогаешь, что люди получили результат и благодарны тебе, — говорит Айбек Халмуратов.

Сегодня он студент 5-го курса факультета международного права УМЭД и уже опытный клиницист. Как и большинство студентов, в Клинике он с 3-го курса и за прошедшее время, считает, многое получил от этой конкретной работы с доверителями, от наставничества Галины Майоровой, Зиёдуллы Убайдуллаева, других кураторов.

Как подсказывает уже обретенный опыт Айбека, в Клинику чаще всего обращаются пожилые люди, много дел по гражданскому праву, в том числе наследственные споры, дела, связанные с восстановлением документов, усыновлением. И именно практика помогает понять конкретное наполнение документов гражданского права, где значение имеет толкование каждого слова.

Для студента 3 курса Абдулазиза Журажанова только начинается этот путь в знакомство с миром реальных обращений людей.

— И сегодня я еще даже не всегда улавливаю — чего хотят доверители, больше сочувствую им, чем вижу пути входа из ситуации. Однако студенты-клиницисты старших курсов (с ними мы начинаем работать в группе, когда после завершения тренингов нас «допускают» к приему доверителей с их конкретными проблемами) уже, как я чувствую, видят и суть изложенной ситуации, и варианты путей выхода из проблемы доверителя. То есть это не так легко — работать с людьми. И доказывать их правоту — это сложно и трудно, — признается он.

А еще третьекурсник понял, что бывают такие доверители, от которых и будущий юрист может многому поучиться.

— Недавно в Клинике я знакомился с обращением одной пожилой женщины и, как оказалось, она уже является многолетней доверительницей нашей Юридической клиники. От нее самой можно многому научиться. Удивился, как она содержит свои документы, все они разложены, что называется, по полочкам, — рассказал Абдулазиз.

А еще, несмотря на свой относительно небольшой опыт, он понимает, что работа Юридической клиники в какой-то степени и разгружает суды. Бывает, что доверители приходят с делами, которые не решатся обращением в органы юстиции. Здесь больше роль играет психологический момент. И поговорив с клиницистом, поняв, скажем, что дело в налаживании определенных отношений, некоторые доверители несут в суды на одно дело меньше. И такой опыт, считает Абдулазиз, юристу необходим.

Сегодня в Узбекистане много говорится о расширении правового образования самых широких кругов населения страны. Можно сказать, что своей работой Юридическая клиника УМЭД занимается и этим с самого своего основания. Открытый доступ людей к правовой информации, волонтерский труд и кураторов, и студентов с целью помочь обратившимся людям — это практическое распространение правовых знаний, правильного понимания действующего законодательства. Дается это нелегко, но как иначе объяснять людям положения закона, как не через скрупулезную работу, инициативу, ответственность за продолжение такого большого дела, каковым является Юридическая клиника. Думается, придет время и в республике эта форма и подготовки студентов, и помощи нуждающимся в ней, будет распространена и шире. Ведь когда-то в Узбекистане было несколько таких Юридических клиник при вузах.

Интересно, что Клиника не только действует при УМЭД, но и помогает родному вузу, например, в реализации проекта. Сегодня УМЭД, наряду с вузами из ряда стран, является участником проекта IMEP образовательной программы Европейского Союза «Эразмус +». Международный проект делает акцент на большее приближение образовательной системы к реальным нуждам профессионального рынка. И Клиника взяла на себя как раз такой сегмент проекта как партнерство с работодателями. Тем более что здесь студенты и проходят подготовку к условиям реальной работы, обретают опыт профессии, который так ценен для работодателя.

Как рассказала студентка УМЭД Инна Товмасян, работающая по данному проекту, в его рамках уже проведен совместно с Торгово-промышленной палатой Узбекистана «круглый стол» с работодателями, организованы учебные судебные заседания для студентов с участием практикующих судей, запланирована конференция в Бухаре, где УМЭД уже представит результаты своих опросов работодателей и их рекомендации для развития образовательной системы.

— Сегодня становится все более очевидным, что в основном именно работодатели диктуют — какие специалисты нужны. При этом в нашем опросе участвовали самые разные потенциальные работодатели — от Министерства юстиции и Торгово-промышленной палаты до крупных бизнес-компаний, таких как «Артель» и «КорзинкаУз». И выводы свидетельствуют об очень конкретных рекомендациях — о том, что можно было бы изменить в нашей образовательной системе, — отметила Инна Товмасян.

Понимают, как важно знать практические аспекты работы и клиницисты, несмотря на свой молодой возраст. Например, по признанию четверокурсника Бехруза Хамраева, конкретные дела доверителей очень сильно помогают понять, как на деле применять положения Гражданского кодекса Узбекистана. Люди приходят в Клинику с очень разными проблемами, и приходится изыскивать именно те положения и документы, которые, если и не решат их вопрос до конца, то сделают это частично. Так получилось с делом доверительницы Валерии Ивановны Загребиной. Сегодня пожилая уже женщина столкнулась с проблемой признания собственности и земельного права. Более 50 лет она с семьей прожила в доме, предоставленном ей государством, пользуясь и примыкающим к нему участком земли. Сегодня на части земельного участка, где были расположены ее дворовые постройки, ведется строительство дома другого человека. Проблема в том, что при приватизации жилья, участок земли не был приватизирован женщиной, во-первых, потому, что на тот момент о приватизации земельных участков вообще речи не было, а во-вторых, она просто об этом не знала, и никто из сотрудников соответствующих государственных органов ей об этом не сказал. А ее сосед при продаже дома, оформил часть участка на себя. И новый собственник теперь на основе договора купли-продажи в судебном порядке потребовал передачи ему этой части земли, чтобы начать строительство. В результате этого на участке идет снос ее построек, которые также не были зафиксированы в надлежащем порядке. И строительство нового дома покупателем ведется слишком близко к дому доверительницы, с нарушением строительных норм и правил, которые приводят к тому, что в ее доме станет небезопасно жить.

Клиника ведет работу, чтобы приостановить снос построек и найти какой-то компромисс в этой ситуации, помочь человеку, который и не подозревал, что в сложившемся за 50 лет порядке вещей так в одночасье все может кардинально поменяться.

— Если во время учебы мы изучаем теорию, тот же Гражданский кодекс, то в нашей Юридической клинике мы начинаем искать нужные в конкретной ситуации документы, составлять обращения и учимся все это применять в реальности. Я убедился, что, только самостоятельно составляя документы, я начал понимать реальную суть права и его применение на практике. Безусловно, я буду более подготовлен к реальной работе, — считает Бехруз Хамраев.

За год каждый клиницист ведет дела 5-6 доверителей или, как здесь выражаются, «кейсов». Первый «кейс» доверяется третьекурснику только после полугода тренингов в Клинике, где их учат, как говорить с людьми, эффективнее выстраивать беседу, что спрашивать для получения четкой информации о сложившейся ситуации.

Хорошо помнит каждого своего доверителя и его дело четверокурсник Джамшид Мирзаев. Его мнение — Юридическая клиника учит работать с людьми, не идти на поводу эмоций, а подходить к решению дела исключительно законодательным путем. Это и есть реальная подготовка к своей профессии.

Действительно, порой без сугубо профессионального подхода к делу очень трудно дойти до его сути. Таким достаточно запутанным делом для Джамшида стало обращение пожилой женщины, к которой предъявил претензии Пенсионный фонд. По словам доверительницы несколько лет назад, без её ведома, её пенсия по инвалидности была заменена на пенсию по возрасту. Причем, якобы по её просьбе и с прошением об этом якобы ею подписанном. Это сомнительно даже с точки зрения элементарной логики — новая пенсия была меньше прежней. Женщина заметила некоторое уменьшение выплат, но разбираться не стала. Видимо, в силу возраста и состояния здоровья. Все выявилось, когда Пенсионный фонд предъявил ей документ о задолженности в семь с лишним миллионов сумов, так как была разница между получаемыми пенсиями. Безусловно, для одинокого и живущего только на пенсию человека, это был немалый удар. Теперь с помощью Клиники, женщина пытается выяснить, кто и по какой причине перевел её на меньшую пенсию, видимо воспользовавшись беспомощностью одинокого человека.

Решение этой проблемы еще впереди. Но многие дела доведены до определенного этапа, хотя, повторимся, и не всегда так, как на это изначально рассчитывали доверители. Поэтому клиницистам приходится не только помогать людям с документами и правильными шагами при обращениях в суды, но и объяснять обратившимся, на что они имеют право по закону, а на что — нет. Так было с еще одной доверительницей, помощь которой оказывал четверокурсник Амаль Файзуллаев. Дело было связано с жилищной проблемой. Женщина 20 лет проживала в квартире по просьбе ее владельца, уехавшего в Россию. Проводила оплаты коммунальных услуг, поддерживала состояние квартиры. Учитывая, что последние годы связь с владельцем квартиры была утеряна, женщина обратилась в Клинику с вопросом — имеет ли она в этой связи возможность претендовать на имущество, в котором прожила 20 лет. Однако вскоре после обращения объявился человек с доверенностью от хозяина жилья и потребовал, чтобы женщина срочно выселилась. В сложившейся ситуации, учитывая ее социальный аспект, а доверительница и проживавшие с ней дочь и двое внуков не имели жилья и были малообеспеченными, Юридическая клиника помогла ей добиться решения о полугодовой отсрочке ее выселения. За это время доверительница смогла найти решение своего вопроса. Безусловно, в разъяснении человеку того, на что он имеет и на что не имеет права, согласно букве закона, большую роль сыграли клиницисты. И такой опыт для них также ценен. Ведь за каждым обращением стоит человеческая судьба.

17 лет действует Юридическая клиника при УМЭД, поколения выпускников помнят, что они клиницисты. Интересно, что сегодня на Кафедре международного частного и гражданского права Университета работает трое его бывших студентов и все они — тоже клиницисты. И они также никогда не откажут своей Клинике в помощи, поработают со студентами на приемах, если нужно. Как считает куратор Ирина Черкашина, клиницисты — народ особый. Трудно забыть этот восторг в их глазах от первого выигранного дела, от того, что помог пенсионеру, инвалиду, да просто отчаявшемуся человеку в их проблемах. Ведь, действительно, порой при обращении ситуация кажется безвыходной. И только шаг за шагом, благодаря настойчивости этой молодежи, их сочувствию людям, приходит долгожданное решение. Этих студентов нет рядом с доверителями в суде, на это они не имеют права, но все шаги обратившийся человек делает с помощью их консультаций, с теми документами, которые они помогли подготовить, подсказали, где их взять. Итог судебного разбирательства бывает разный, но внимание к своей проблеме здесь встречает каждый обратившийся. И зачастую это оказывается очень и очень важным для человека в трудной ситуации.

Можно и еще немало рассказать о том, что делается Клиникой. Ее основатель и бессменный руководитель Зиёдулла Убайдуллаев еще и большой приверженец приобщения молодежи к прекрасному. Стены Юридической клиники украшают произведения живописи, клиницисты посещают театральные премьеры, одной из последних в числе которых была опера Джузеппе Верди «Аида» в Государственном Академическом Большом театре имени Алишера Навои. По мнению З.Убайдуллаева, все это — составляющие тех нравственных ценностей, которыми просто обязан обладать человек, посвятивший себе такому важному делу как юриспруденция, делу, которое зачастую сильно влияет на человеческие судьбы, отношения в семьях, нравственность поступков других людей. Не случайно Университет мировой экономики и дипломатии столько лет поддерживает свою Юридическую клинику. Сегодня она расположена в здании самого вуза, имея необходимые помещения и инфраструктуру. Безусловно, Клиника всегда будет рада поддержке волонтеров из числа опытных юристов, которые помогали бы курировать молодежь, другим видам участия в ее работе. Энтузиазм основателей, который видят здесь будущие юристы, тоже их многому учит. Впереди у них — большая жизнь и годы, проведенные в Клинике, также помогают в формировании их, как профессиональных, так и человеческих качеств.

Луиза Махмудова