Новая система борьбы торговлей людьми и принудительным трудом в Узбекистане: международное сотрудничество, приоритетные задачи и анализ проблем

1 августа 2019 года состоялось заседание Международного Пресс-клуба на тему: «Новая система борьбы  торговлей людьми и принудительным трудом в Узбекистане: международное сотрудничество, приоритетные задачи и анализ проблем», в которой приняли участие представители Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, Министерства занятости и трудовых отношений, Генеральной прокуратуры, Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, дипломатического корпуса, а также эксперты, национальные и зарубежные СМИ.

Спикерами сессии выступили: Танзила Камаловна Нарбаева – председатель Сената Олий Мажлис Республики Узбекистан, Эркин Тураевич Юлдашев - Заместитель генерального прокурора Республики Узбекистан, Пулат Раззокович Бобожонов – Министр внутренних дел Республики Узбекистан, Бахтиёр Хасанович Махмадалиев – Заместитель председателя Федерации Профсоюзов Узбекистана, Шерзод Давлатович Кудбиев - Министр занятости и трудовых отношений и Шавкат Сардорович Жавлонов - Председатель управления Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан.

На сессии Международного Пресс-клуба были обсуждены вопросы проводимых широкомасштабных работ по защите прав и законных интересов граждан, реформированию судебно-правовой системы, вопросы реализации комплексных мер по ранней профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, в том числе по такому приоритетному направлению, как противодействие торговле людьми и искоренению принудительного труда.

В стране было принято ряд действенных меры по выявлению, защите и социальной реабилитации жертв торговли людьми, оказанию медицинской, психологической и иной помощи гражданам, ставшим жертвами подобных преступлений. Искоренен детский труд, реализуются беспрецедентные меры по прекращению использования принудительного труда взрослых во время сельскохозяйственных работ, благоустройства и озеленения территорий.

На сегодняшний день, также осуществляется работа по обеспечению взаимодействия с представителями гражданского общества и зарубежными неправительственными организациями в данной области в целях гарантированной защиты прав и законных интересов граждан и повышения имиджа государства на международной арене.

Особое внимание обращается вопросу оказания всесторонней помощи жертвам торговли людьми и их социальной реабилитации. В частности, в городе Ташкенте функционирует современный «Реабилитационный центр по оказанию помощи и защите жертв торговлей людьми», где привлечены специалисты узкой специальности как медики, юристы, психологи и другие специалисты по оказанию помощи социальной реабилитации жертв торговлей людьми. Разработана методика реабилитации жертвы, учитывающая индивидуальные качества личности. Центром оказана психологическая, юридическая, социальная, медицинская и иная помощь более 3000 жертвам торговли людьми.

Наряду с этим, в Узбекистане, начиная с 2013 года, по методологии МОТ и при непосредственном участии ее экспертов проводится мониторинг использования детского и принудительного труда в сельском хозяйстве.

В результате проведенных МОТ и Всемирным банком в 2013-2018 годах мониторингов не выявлено случаев массового использования детского и принудительного труда в период сбора хлопка.

С сентября 2015 года функционирует «горячая линия» государственной правовой инспекции труда Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и online-консультанта на веб-сайте министерства.

Также создан информационный ресурс по механизму обратной связи, целью которого является повышение осведомленности населения о мерах, принимаемых по обеспечению установленных законодательством трудовых прав и гарантий, в том числе вытекающих из ратифицированных конвенций МОТ.

За последние годы, в соответствии с поручением главы государства по снижению преступности путём создания эффективного комплекса мер по профилактике и своевременного предотвращения правонарушений, правоохранительными органами проводятся соответствующие мероприятия, направленные на раннюю профилактику преступлений, в том числе связанных с торговлей людьми.

В частности, в результате проведенных агитационно-пропагандистских мероприятий среди населения республики, в частности молодежи, а также осуществления совместных оперативно-профилактических мероприятий как на территории республики, так и в центральноазиатском регионе, удалось значительно снизить уровень преступлений, связанных с торговлей людьми.

Так, в уголовно-правовой политике все больше упор делается на превентивную деятельность.

Предусматривается осуществление анализа, оценки, мониторинги и повышения эффективности принимаемых мер по противодействию торговле людьми и принудительному труду, изучение практики выявления, расследования, предупреждения и пресечения преступлений в данной сфере.

Среди основных задач также организация эффективного международного сотрудничества и взаимодействия в сфере противодействия торговле людьми и принудительному труду, сбор, анализ информации и подготовка национальных докладов в данной области.

Указом Президента Республики Узбекистан учрежден институт Национального докладчика по противодействию торговле людьми и принудительному труду функции которого возложены на председателя Национальной комиссии. Предусматривается, что Национальный докладчик осуществляет задачи по ежегодному представлению Президенту Республики Узбекистан информации о складывающейся ситуации в стране и в мире в сфере противодействия торговле людьми и принудительному труду, предпринимаемых мерах по преследованию и наказанию лиц, причастных к данному виду преступлений и поддержке жертв торговли людьми.

Наряду с этим предусматривается организация на регулярной основе брифингов для средств массовой информации с привлечением дипломатического корпуса иностранных государств и представительств международных организаций, аккредитованных в Республике Узбекистан, с целью доведения до широкой общественности и международного сообщества достоверной информации о предпринимаемых в республике мерах в данной области.

Национальный докладчик обеспечивает эффективное сотрудничество и взаимодействие в сфере противодействия торговле людьми и принудительному труду с международным сообществом, организациями и правозащитниками, специализирующимися на данной тематике. Отстаивание национальных интересов республики на международной арене в данной сфере еще одна важнейшая задача Национального докладчика.

В соответствии с данным Указом предусматривается совершенствование законодательной базы в сфере противодействия торговли людьми и принудительному труду.