Неожиданный ракурс?
Отшумела в городах Ташкенте и Самарканде неделя информационно-коммуникационных технологий ICTWEEK Uzbekistan 2015: много новых компаний, имен, достижений и разработок.
Однако почти не заметным прошел удивительный факт - Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан был признан победителем в номинации «За практические результаты внедрения информационных технологий». Это в нашей истории впервые, да и за рубежом о таком диве еще не слыхано!
Несомненно, что цель правосудия, прежде всего, заключается в защите конституционных прав и свобод человека, что означает: граждане являются основными пользователями судебной системы, особенно, это касается судов по гражданским и хозяйственным делам. Думается, что эффективно-оперативные, открытые и доступные суды по гражданским делам способны обеспечить защиту законных интересов граждан в условиях стремительно растущего количества гражданско-правовых споров и высокой загруженности судей.
Не случайно, поэтому на сегодняшний день актуальным является создание механизма, который позволит повысить прозрачность и доступность информации о деятельности судов, повысить эффективность реагирования на обращения граждан и взаимодействия с ними, а также обеспечит правовую культуру работников судов и доступность правосудия для всех слоев населения. Важно заметить, что данная задача связана также с выполнением требований Конституции, Гражданского процессуального кодекса и законов Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» и «Об обращениях физических и юридических лиц».
Тем не менее, надо признать, что на сегодняшний день проделана большая работа по эффективному внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность хозяйственных судов.
В частности, во исполнение Указа главы государства от 18 июля 2012 года «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» с 1 января 2013 года в хозяйственных судах появилась возможность подачи исковых заявлений и ходатайств в электронной форме благодаря совместному проекту судов Республики Узбекистан, Агентства США по международному сотрудничеству (USAID) и Программы Развития ООН «Партнерство в сфере верховенства закона в Узбекистане» (далее - Проект).
Для этих целей на официальном сайте (www.oxs.uz) Высшего хозяйственного суда действует централизованная электронная система по приему исковых заявлений и ходатайств. В настоящее время хозяйствующие субъекты, независимо от их местонахождения обращаются в любой хозяйственный суд страны не только с исковыми заявлениями и ходатайствами, но и с апелляционными и кассационными жалобами, заявлениями о вынесении протеста в порядке надзора.
Справка: Проектом расширяется информационная система электронного судопроизводства «E-SUD», которая будет внедряться в восьми судах по гражданским делам города Ташкента и столичной области.
Первый модуль данной системы был разработан Верховным судом Республики Узбекистан при поддержке Программы развития ООН в 2013 г. Учитывая необходимость дальнейшего расширения информационной системы электронного судопроизводства «E-SUD», в ноябре 2014 года состоялся запуск совместного проекта Верховного суда Республики Узбекистан, Агентства США по международному сотрудничеству (USAID) и Программы Развития ООН под названием «Партнерство в сфере верховенства закона в Узбекистане».
Информационная система электронного судопроизводства «E-SUD» базируется на веб-портале, с помощью которого можно обращаться в любой подключенный к системе суд. Через персональный кабинет, доступ к которому предоставляется после прохождения процедуры идентификации личности, пользователь может отслеживать изменения по личному делу. При подаче документов в суды система запрашивает минимально необходимую информацию. Заявления поступают в базу данных, откуда к ним получают доступ судьи и сотрудники судов. Веб-портал позволяет автоматизировать направление судебных актов на адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, а отдельные виды уведомлений — на мобильные телефоны.
К сведению, информационная система электронного судопроизводства пилотирована в 2013 г. в Зангиатинском межрайонном суде по гражданским делам. В результате, Зангиатинским межрайонным судом по гражданским делам было рассмотрено свыше 20 тыс. заявлений о выдаче судебных приказов из поступивших в электронной форме 23 тыс. заявлений, на взыскание задолженности более чем на 772, млн. сумов. Всего за два года функционирования системы в суд поступило около 40 тыс. электронных обращений физических и юридических лиц посредством системы электронного судопроизводства E-SUD.. Ожидается, что благодаря системе «E-SUD» сократится время обработки и рассмотрения обращений, а также финансовые расходы и ускорится рассмотрение гражданских дел с одновременным повышением качества процессуальных актов.
На данный момент, эксперты проекта расширили существующую систему в части первой инстанции, а конкретно разработаны дополнительные функции по рассмотрению дел в исковом, жалобном и особом производстве, а также создана возможность формирования статистических отчетов. На данный момент три межрайонных суда по гражданским делам города Ташкента, а именно Шайхонтохурский, Мирзо-Улугбекский и Яккасарайский суды подготовлены к запуску системы – проведены локальные сети и предоставлено необходимое оборудование.
Внедрение модулей системы E-SUD позволит установить полноценную вертикаль судопроизводства в стране. Под руководством Верховного суда данная система расширяется, а именно разработанное проектом техническое задание на создание модуля по рассмотрению гражданских дел в судах апелляционной инстанции прошло экспертную оценку Мининфокома, и было рекомендовано к созданию. В ближайшее время также планируется разработка дополнительного программного обеспечения для судов кассационной и надзорной инстанций.
Внедрение новшеств дало свои весомые результаты:
Так, на сегодняшний день в хозяйственные суды подано 82 000 заявлений в электронной форме. С 1 июня 2013 года направление судебных документов лицам, обратившимся в суд в электронной форме, а также обмен другой корреспонденцией осуществляется посредством электронной системы. Около 89 000 судебных документов и другой корреспонденции было направлено судами в электронной форме.
Продолжением этой работы стало внедрение возможности проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи. Участникам судебного разбирательства достаточно прийти в здание хозяйственного суда по месту жительства и посредством видеоконференцсвязи принять участие в судебном заседании.
С сентября месяца 2014 года посредством видеоконференцсвязи было проведено свыше 4600 судебных заседаний, в которых приняли участие 8400 человека. Это позволило сэкономить более 2 млрд. сумов!
Также на данный момент Высшим хозяйственном судом страны совместно с партнерами осуществляется работа по запуску пилотирования системы аудио-видео фиксации судебных заседаний.
Заметьте, что даже с США на судебные заседания не допускают не то, что телевидение или видеофиксацию, но фоторепортера! Поэтому об американских судебных разбирательствах можно судить только по рисункам портретистов-художников.
Так что виртуальная культура в Узбекистане смело входит в сферу правосудия!
Маъруф Н.Усманов
